摘要：8月31日，《佛山市禅城区促进总部经济发展实施办法》（下称《办法》）正式印发。禅城计划从落户奖励、贡献奖励、办公用房补贴、并购重组、人才奖励、子女入学等方面加大扶持，对新落户总部企业和现有总部企业进行鼓励支持，以此助推全区总部经济做大做强，...
8月31日，《佛山市禅城区促进总部经济发展实施办法》（下称《办法》）正式印发。禅城计划从落户奖励、贡献奖励、办公用房补贴、并购重组、人才奖励、子女入学等方面加大扶持，对新落户总部企业和现有总部企业进行鼓励支持，以此助推全区总部经济做大做强，建设成为粤港澳大湾区特色总部集聚区。
新落户总部一次性奖千万元
《办法》广泛借鉴先进地区政策，规定只要注册地在禅城，对一定区域内的企业行使投资控股、运营决策、集中销售、财务结算、研发投入等管理服务职能的独立法人企业（不包括房地产企业、建筑业企业、金融业企业）符合条件之一的，即被认定为总部企业，享受相应扶持。
《办法》认定的总部企业，包括境内外上市公司、央企二级公司以上或区域总部、上年度公布的世界企业500强、中国企业500强，以及上年度在禅城年销售额达到5亿元以上，且年纳税额达1000万元以上的工业、批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业，及其他服务业的企业等。
同时，为充分体现总部企业的集聚效应，对于总部企业认定中销售额和纳税额的核算，总部企业本身可以作为主体计算，也可以汇总注册在禅城区的分公司、子公司销售额和纳税额数据进行合并计算。据初步测算，全区现有符合条件的总部企业约60余家。
禅城区经济和科技促进局相关负责人介绍，目前国内其他城市均以本地存量企业为总部企业的认定主要来源。而为了进一步引进培育禅城总部企业，《办法》采取外引内强相结合，围绕总部企业，稳存量、促增量。
为了吸引更多外来优质的企业总部落户，《办法》对符合条件的新落户总部企业，给予一次性落户奖励1000万元。对新落户的总部企业，前五年按核算年度的区级地方经济贡献的50%给予奖励。
新落户总部企业在禅新购置自用办公用房（不含附属和配套用房）的，可按实际购房价格10%的标准给予一次性购房支持，每家企业购房补助最高不超过500万元。新落户总部企业租赁办公用房的企业，按照自用办公用房租赁合同第一年租金金额的50%给予一次性租房补助。每家企业租房补助最高不超过200万元。
针对现有总部企业，《办法》明确，符合条件的现有总部企业，年销售额实现增长，但增幅未达到10%的，按照企业对区级地方经济贡献增量的60%予以奖励。年销售额增幅达到10%以上的，按照企业对区级地方经济贡献增量的80%予以奖励。
现有总部企业在禅城区新购置自用总部办公用房（不含附属和配套用房）的，可按实际购房价格10%的标准给予一次性购房支持。购房总补贴金额分三年发放，每家企业购房补助最高不超过500万元。
禅城出台政策推动总部经济做大做强，建设成为粤港澳大湾区特色总部集聚区。 南方+ 戴嘉信 拍摄
鼓励企业并购重组做大做强
助力禅城总部经济做大做强，禅城还将鼓励总部企业通过市场化手段，以吸收合并、新设合并、股权收购、资产收购等并购重组方式，整合企业资源。
对总部企业并购区外企业，区级财政按该企业所获银行并购贷款实际发生额的2%（年利率）给予贴息，单笔贷款贴息时间最长3年，单家企业每年最高贴息100万元。并购区内企业的，区级财政按该总部企业所获银行并购贷款实际发生额的1.6%（年利率）给予贴息，单笔贷款贴息时间最长3年，单家企业每年最高贴息80万元。
人才是总部企业的核心要素，总部经济的发展也将为当地带来大量的高端人才。
对符合条件的总部企业高级管理人员和骨干人才，《办法》也将给予年度总部人才奖励。最高予以该高管或人才年度在禅缴纳的工资薪金个人所得税的100%的奖励。符合区企业人才子女入学优待政策条件的总部企业人才子女，可依据相关规定安排学位。
招大引强形成总部经济磁场
“在制定《办法》前，我们也详细调研摸底了区内企业的情况。”禅城区经科局副局长张楠表示，依托优越的区位、资源和人文优势，目前禅城已成为大湾区总部经济浓度较高的区域。
作为佛山中心城区，近年来，禅城以优质的产业载体、贴心的企业服务吸引了海天味业总部及国际创研中心、中源企业集群总部及装备研发生产基地、青山控股——吉瑞科技集团总部等一批总部经济项目落地，总部经济正在禅城发展成势。
日前，禅城召开全区锻造“禅城铁军”动员大会，明确要聚焦链主企业、头部企业、总部企业“招大引强”“强链补链”，鼓励总部企业、龙头企业开展并购重组，支持本地企业增资扩产。
此次《办法》的出台，也是“禅城铁军”助力总部经济高质量发展的有力举措，增强城市经济的竞争力、辐射力和带动力。
下一步，禅城将以实际行动践行“禅城铁军”之名，进一步做好现有总部企业服务，加大总部企业的招引，努力打造季华商务总部经济带和三龙湾总部集聚基地，推动一批总部型产业项目落地，集聚一批产业龙头，增强总部产业磁场效应。
【南方日报记者】罗湛贤
【通讯员】杨环
【作者】 罗湛贤；戴嘉信
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
